暴力拆迁玩起"柔性变身":搞株连/打突击/诬违建

据新华社广州10月30日电　（记者叶前）暴力征地拆迁现象近年来在各地时有出现。尽管国务院新拆迁条例已于两年前废止行政强拆，但暴力拆迁行为在一些地方却并没有得到根除，反而“柔性变身”，变得更加隐蔽，出现了株连式拆迁、突击式拆迁等手段，令人深思。


　　——株连式，把亲情人伦当武器。


　　因婆婆为拆迁对象，湖南长沙市天心区的小学教师谭双喜近日收到区教育局通知，将其调往拆迁指挥部工作，直至婆婆签订拆迁协议。无独有偶，今年8月，福建省闽侯县委组织部向该县教育局发出通知，抽调一对夫妻教师去协助拆迁，而拆迁对象则是女方父母的房子。


　　没有双方平等的协议过程，只凭一纸不容置喙的调令，就扰乱了不少家庭两代人的正常生活。有网民质疑：父母房屋拆迁与子女何干？要求其子女离开工作岗位“协助拆迁”有何法律依据？　　


　　——突击式，措手不及中一切面目全非。


　　网民爆料称，今年10月12日凌晨4时，云南省文山市开化街道大兴社区第四经管小组在未与开发商达成最终赔偿协议前，房产遭到强拆。帖子称，拆迁人员把住户赶出来后就拦着不让进，还让有关人员赶紧动手，确保天亮之前拆好并撤离现场。


　　这样的半夜突击，文山并不是始作俑者。去年3月，在北方天寒地冻的凌晨，哈尔滨一棚户区居民遭遇“惊魂一刻”：头戴面罩、手持斧头菜刀的一伙人“从天而降”，蜗居在棚户区的居民在睡梦中被拉出被窝。不到15分钟，没等他们醒过神来，40多年的老屋已被拆得面目全非。


　　——“拆违”式，玩弄法律偷换概念。


　　今年9月，广西南宁市青秀区因拆迁引起群体性事件。据记者调查，按照南宁市的规划，村民所在的青山园艺场集体土地被作为青秀山风景区扩建的一部分予以征收，村民因此面临拆迁安置。因不满当地的征地补偿和安置政策，未签协议的村民和当地政府的矛盾已达数年之久。此次被拆迁的村民房屋被当地政府部门定性为“违建”。事后，青秀区政府称警方是遭遇暴力抗法。


　　拿法律说事，甚至是拿法律忽悠民众的还有甚者。去年，北京市昌平区阳坊镇政府在对一处生态大棚项目进行强拆时，出具的《强制拆除决定书》竟然是依据两条不存在的法条，被称为“史上最牛政府公文”。


　　早在2011年，中央纪委、监察部曾发出通知要求，切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为。那么，为何暴力强拆还是层出不穷呢？


　　中山大学政务学院副院长肖滨认为，之所以发生诸多“变种”的强拆行为，是一些地方政府和部门在面临中央要求和民众诉求双重压力下的“自作聪明”，国家有关明文规定悉数让路给巨额的利益。


　　广东佛山顺德区委书记梁维东在接受采访时说，不得不承认，过去，在城市建设和开发过程中，政府和开发商确实获得了土地利益的“大头”。当前，城市建设普遍用地紧张，拆迁在所难免。在新型城镇化背景下，城市管理者一定要改变观念，即便发展速度慢一点也不能牺牲市民和村民的利益。此外，要强调按法律办事，事前做好沟通，统一标准，严格执行，不能形成“谁不讲理、谁漫天要价，谁就得便宜”的风气。


　　“要实施严格的监督问责，给各地党政部门和干部念起‘紧箍咒’，绝不允许以任何理由纵容暴力征地拆迁，更不能成为事端制造者和保护伞。管住了权力之手，也就管住了暴力强拆。”肖滨说。